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湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例
- 分類:政策法規(guī)
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- 發(fā)布時(shí)間:2017-09-08 00:00
【概要描述】《湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2015年1月15日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。
湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例
【概要描述】《湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2015年1月15日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。
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湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第一百七十三號(hào))
《湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2015年1月15日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。
目錄
第一章總則
第二章資產(chǎn)配置
第三章資產(chǎn)登記與使用
第四章資產(chǎn)處置
第五章資產(chǎn)評(píng)估與清查
第六章資產(chǎn)信息與績(jī)效管理
第七章監(jiān)督檢查
第八章法律責(zé)任
第九章附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障職能履行和事業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱行政單位)和各級(jí)各類事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)),是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源,包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程和對(duì)外投資等。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與績(jī)效管理相結(jié)合的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制,創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方式,提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門,對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)督管理,制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施。
行政事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,接受同級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,制定和完善本部門國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,接受同級(jí)財(cái)政部門和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以依法委托有關(guān)部門或者單位實(shí)施部分國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 資產(chǎn)配置
第九條國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范、公平合理、厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保,與單位履行職能、事業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)。
國(guó)有資產(chǎn)配置可以通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置。
第十條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分類制定各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),確定資產(chǎn)配置數(shù)量、價(jià)格限額、性能、最低使用年限等,并依法公開(kāi);行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)配備。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)有資產(chǎn)配置納入本級(jí)預(yù)算管理。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制年度資產(chǎn)配置計(jì)劃和配置預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后,列入單位年度部門預(yù)算。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行配置預(yù)算。因特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算調(diào)整程序報(bào)批。
第十二條 行政事業(yè)單位購(gòu)置政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置和低效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑,提高資產(chǎn)利用率。
對(duì)行政事業(yè)單位中可以調(diào)劑的國(guó)有資產(chǎn),原則上進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;涉及跨部門、跨區(qū)域調(diào)劑的,由本級(jí)或者共同上一級(jí)人民政府財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門提出資產(chǎn)調(diào)劑方案,報(bào)人民政府同意后進(jìn)行調(diào)劑。
第三章 資產(chǎn)登記與使用
第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)登記、使用的具體管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,做好國(guó)有資產(chǎn)建賬、核算工作,加強(qiáng)日常管理。
第十五條 行政事業(yè)單位通過(guò)購(gòu)置、修建、調(diào)劑、劃撥、接受捐贈(zèng)等方式獲得的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬和登記手續(xù),禁止形成賬外資產(chǎn)。
第十六條 行政單位的國(guó)有資產(chǎn)依法可以出租、出借的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)依法可以出租、出借的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,合同期限一般不得超過(guò)三年。
第十七條 行政事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)對(duì)外提供擔(dān)保。
行政單位不得將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。重大的對(duì)外投資事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 對(duì)外投資、出租和出借的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第十九條 對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置和騰退的國(guó)有資產(chǎn),由本級(jí)政府或者本單位及時(shí)收回,實(shí)行統(tǒng)一管理。
第四章資產(chǎn)處置
第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置制度,規(guī)范處置行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十一條 行政事業(yè)單位的下列國(guó)有資產(chǎn)可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出售、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等方式進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移或者核銷:
?。ㄒ唬┏瑯?biāo)準(zhǔn)配置或者閑置的資產(chǎn);
?。ǘ┮蚣夹g(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);
?。ㄈ┮騿挝环至?、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
(四)盤虧、呆賬以及其他非正常損失的資產(chǎn);
?。ㄎ澹┮殉^(guò)使用年限無(wú)需繼續(xù)使用的資產(chǎn);
?。┯捎诒黄渌录夹g(shù)代替或者已經(jīng)超過(guò)了法定保護(hù)期限,造成使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值降低或者喪失的無(wú)形資產(chǎn);
?。ㄆ撸┮勒諊?guó)家規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。
第二十二條 行政單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后實(shí)施;規(guī)定限額以下的國(guó)有資產(chǎn),由本單位處置后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)實(shí)施;規(guī)定限額以下的國(guó)有資產(chǎn)處置經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
重大資產(chǎn)處置事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
前款中的規(guī)定限額和重大資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)人民政府確定。
第二十三條 行政事業(yè)單位處置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰,權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得處置。
出售、轉(zhuǎn)讓數(shù)量較大或者價(jià)值較高的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及其他法定方式進(jìn)行。
第二十四條 行政事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記,編制資產(chǎn)清冊(cè),經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)、處置。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門提出處置方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條 行政事業(yè)單位利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、處置等取得的收益,應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),統(tǒng)一納入預(yù)算管理,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用,并接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督。
需要緩繳、減繳、免繳或者在收入中抵扣國(guó)有資產(chǎn)收益的,應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)辦理。
第二十七條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)收益時(shí),應(yīng)當(dāng)向繳納人出具統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。
第二十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,提高無(wú)形資產(chǎn)的效益。
鼓勵(lì)支持事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化,科技成果的使用、處置和收益分配,國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章資產(chǎn)評(píng)估與清查
第二十九條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)定和估算。
第三十條 有下列情形之一的,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
?。ㄒ唬┤〉脹](méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);
(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換、出租資產(chǎn);
(三)整體或者部分改制為企業(yè);
?。ㄋ模┖喜?、分立、清算;
?。ㄎ澹┐_定涉訴資產(chǎn)價(jià)值;
?。┦聵I(yè)單位以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;
?。ㄆ撸┬枰M(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
對(duì)于不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的權(quán)屬變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門確認(rèn),可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第三十一條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,與委托單位無(wú)利益關(guān)系,獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)受托評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通評(píng)估作價(jià),不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第三十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的資產(chǎn)進(jìn)行年度清查。資產(chǎn)清查的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)等。
第三十三條 有下列情形之一的,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)專項(xiàng)清查:
?。ㄒ唬﹪?guó)家規(guī)定或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;
?。ǘ┻M(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
?。ㄋ模?huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(五)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
?。?yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
除前款第(一)項(xiàng)情形外,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
第六章 資產(chǎn)信息與績(jī)效管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善國(guó)有資產(chǎn)信息化管理制度,建立健全國(guó)有資產(chǎn)信息庫(kù),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并將國(guó)有資產(chǎn)管理信息作為資產(chǎn)績(jī)效管理的重要依據(jù)。
第三十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行信息化管理,及時(shí)錄入、更新資產(chǎn)管理信息,保證資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),向主管部門、本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度,科學(xué)設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),并將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為國(guó)有資產(chǎn)配置、調(diào)劑的重要依據(jù)。
第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的要求,明確國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo),科學(xué)管理本單位國(guó)有資產(chǎn),開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效自我評(píng)價(jià),客觀反映國(guó)有資產(chǎn)使用效果。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、開(kāi)展專題詢問(wèn)、質(zhì)詢等方式,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作履行監(jiān)督職責(zé);必要時(shí)可以組織特定問(wèn)題調(diào)查。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)信息公開(kāi)制度,公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、存量資產(chǎn)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開(kāi)其使用管理的國(guó)有資產(chǎn)信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉和控告。
第四十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任追究制度,明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理具體責(zé)任及責(zé)任人,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,查處行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。
第八章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,視情節(jié)對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┥米耘渲?、處置國(guó)有資產(chǎn)的;
?。ǘ?duì)可調(diào)劑的國(guó)有資產(chǎn)不服從調(diào)劑的;
?。ㄈ┥米猿鲎狻⒊鼋鑷?guó)有資產(chǎn)的;
?。ㄋ模┥米岳脟?guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、擔(dān)保等活動(dòng)的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定實(shí)施政府采購(gòu)的;
?。╇[瞞、截留、擠占、坐支、挪用國(guó)有資產(chǎn)收益的;
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定實(shí)施資產(chǎn)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查的;
?。ò耍┪窗凑找?guī)定編報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告或者不執(zhí)行資產(chǎn)信息公開(kāi)等制度的;
?。ň牛┢渌脟?guó)有資產(chǎn)謀取不正當(dāng)利益或者造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,未依法履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十六條 執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理,依照本條例有關(guān)行政單位的規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本條例有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十八條 行政事業(yè)單位直接管理、供社會(huì)公眾使用的公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府儲(chǔ)備物資等國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,由省人民政府制定具體辦法。
第四十九條 本條例自2015年4月1日起施行。
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